WTO“中间立场”成员欲为全球贸易体系改革制定路线图

时间:2018.10.29信息来源:河北省商务厅

日前,代表WTO“中间立场”成员的贸易部长们在加拿大召开会议,希望为改革全球贸易体系制定更好的路线图。WTO总干事阿泽维多及这些成员的部长们在渥太华计划发表一份联合声明,概述WTO改革进程的下一步骤。涉及的议题包括:提高WTO监督和透明度职能的效率和效力,维护争端解决机制,制定21世纪的贸易规则,以及下一步的改革。美国和中国的贸易代表未被邀请参会,因为会议希望避开中美之间当前紧张的贸易关系,制定一个能够得到与会者支持的计划。美国呼吁出台改革方案,但尚未推进自己的改革,而一些分析人士也不相信美国在真诚地进行谈判,认为美国特朗普政府更倾向于令WTO瘫痪,而非改革

此外,关于上诉机构大法官的任命也将于近日讨论。目前,WTO常设上诉机构的7个席位中仅剩3个席位,另外2名成员的任期将在201912月到期,而WTO上诉程序需要3名上诉机构大法官参与审理。欧盟于9月提出了一份关于WTO改革的概念文件。此外,部长们还在会上对贸易保护主义抬头深感担忧,表示有一个“共同的决心,即采取迅速和协调的行动”,应对助长保护主义和“使整个多边贸易体系面临风险”的挑战。英国《金融时报》发表评论,各国部长面临一个“严峻”程度已升至前所未有高度的挑战。他们将尝试让WTO恢复先前的角色,以帮助化解全球最大两个贸易国之间的争端。与会者将尝试对WTO进行足够的改革,在安抚特朗普的同时,又不至于疏远中国。评论指出两个方向,一是依据特朗普的要求对中国设置一些更严格的规则,以换取美国停止关税惩罚,但中国自身的技术创新也需要海外投资并购的便利协议;另一个方面,是WTO其他成员国可以通过组建一个新的、各国自愿服从的争端解决机构,来设法维持这一机制的运行。但这或不是一个令人满意的解决方案。评论指出,现实地看,考虑到特朗普视中国为一个横跨政治、战略和经济战线的全方位敌人,双方矛盾似不易调和,在这种情况下,除了努力保持多边机制继续运转之外,其他国家目前几乎无能为力。对中国而言,在相关国家为“协调一致”努力的时候,中国应该抓住时机,要有积极性和建设性,与相关国家保持接触,尽早推动WTO改革的“中国方案”。在美国仍坚持“双边协议”时,争取WTO多数成员的支持,也达到将美国处于“多边协议”的框架之下的目的。

   
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