西方国家提出RCEP可能导致受益不公问题

时间:2022.01.10信息来源:河北省商务厅

2022年1月1日,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,缔约国之间的关税壁垒大幅调低。中国与东盟十国、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税产品比例均超过65%,中国与日本之间实施立即零关税的产品比例分别达到25%和57%。根据协定,RCEP成员国将通过十年左右时间实现90%的商品享受零关税。RCEP的15个成员国,总共覆盖了全球近1/3的人口(22亿)、近1/3的GDP(26.2万亿美元),是迄今为止覆盖范围最广的一项自贸协定。与之相比,美国、墨西哥、加拿大之间的自贸协定USMCA覆盖了全球外贸量的28%,欧盟成员国之间的贸易量则占全球外贸总量的18%,均小于RCEP。德国基尔大学世界经济研究所的专家朗哈默表示,尽管RCEP还只是一个比较浅层的贸易协定,但其体量巨大,涵盖了多个制造业大国,“它让亚太国家有机会追赶欧洲,实现欧盟内部市场那般巨大的区域内贸易规模。”联合国贸易与发展组织(UNCTAD)最近估算,RCEP对跨区域贸易的提振幅度将能够达到420亿美元。不过,朗哈默指出,RCEP十五国的受益程度并不均等,最大的赢家将会是中国,紧随其后的则是日本和韩国。他甚至认为,“协议是为中国利益量身打造的,RCEP让中国商品能够零关税进入日本、韩国的重点行业,还能确保从东盟等原材料供应国的进口贸易,以满足中国国内制造业产业链的巨大需求。”在RCEP生效前,中国与日本之间并无任何双边自贸协议,与韩国也只有一份范围相当有限的协议。朗哈默称,RCEP中,东南亚小国相对处于不利地位,因为RCEP并没有覆盖东南亚国家的主要产业。不过,UNCTAD指出,东盟内的穷国依然有望受益于RCEP带来的贸易转移效应。原先与协议外国家的贸易,将会因为协议内贸易的关税成本降低而转移到RCEP成员国之间,今后贸易转移效应将逐步强化。尽管有这种担心,但削减繁文缛节仍是一个重大利好,如所有RCEP成员国在相互贸易时只需要一份“共同原产地证书”,而不是像此前那样至少遵守5个国家的原产地规则。


   
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