《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》老挝（2020）（上）

世界银行数据显示，老挝人均国内生产总值（GDP）从2015年的6168美元增加至2019年的7930美元，人民生活得到改善，然而城乡贫富差距不断扩大、农村和城市发展不平衡等问题也日益突出，减贫工作任重道远。

• 世界银行评价：世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，老挝营商环境在全球190个经济体中排名第154位，与上一年相同。

• 优化营商环境相关举措：完善投资法规、提高营商便利度、设立“一站式”服务办公室。

世界银行数据显示，2017年之前，老挝吸收外商直接投资总体呈上涨趋势，但之后两年连续下降。从投资领域看，2010-2019年，电力行业是老挝累计吸收外资最多的领域，约140亿美元，占累计吸收外资总额的31%；其次是采矿业，累计吸收75亿美元的外资，占比20%；最后是农业、制造业、服务业等领域。

根据老挝《投资促进法》，对老挝投资分为两种类型：一般性投资和特许权投资。一般性投资中的受控投资和特许权投资均需向“一站式”服务办公室申请投资许可证，并由投资促进监督委员会批准并授予投资许可证。

• 受控投资：指对国家安全、公共秩序、国家优良传统和社会环境等产生敏感影响的投资。受控投资以外的投资是不受控投资，亦称“普通经营投资”，可免于申请投资许可证，在投资登记备案后，按照《企业法》和有关规定开展经营。

• 特许权投资：指政府根据规定授权投资者开展和经营的业务，特别是涉及土地特许权、经济特区开发、出口、采矿、电力开发、航空和电信等领域的投资。

老挝政府、组织机构和公民享有土地使用权，但外国投资者仅享有土地租赁权。老挝《土地法》规定，在老挝投资的外籍人士向政府租赁土地，最长不能超过50年。如获政府批准，则可以延期；在老挝投资的外籍人士向老挝公民租赁土地，最长不能超过30年。如合同双方协商一致，并由省级或市级主管部门上报国家土地管理部门批准后，可以延期。