国际商报：河北省商务系统打造“商务为民”靓丽名片

据悉，去年10月份以来，河北省商务厅围绕办理81项法定权责事项，在全省商务审批监管系统119个一线单位、500名一线人员中开展了“商务为民”活动。各地各部门踊跃参加，积极锤炼业务能力，全力倾注“孺子牛”精神，涌现出131个“商务为民”典型案例，“商务为民”活动取得阶段性成效。

河北省商务厅领导裴世馨（左五）、任会君（左六）为2020年度全省“商务为民”活动中表现突出的一线单位、一线个人授牌。

　　“得益于河北省商务厅贸易救济调查和世界贸易组织处和河北省商务厅进驻省政务服务大厅的共同帮助，让我们这次的业务可以顺利开展，由衷地感谢这两个部门。”承德莹科精细化工股份有限公司业务经理田然坦言。

　　今年1月，突如其来的新冠肺炎疫情给石家庄按下了暂停键，也使河北省两用物项许可转报业务停摆。而与韩国老客户签订了第一季度货值约为18万美元、64吨氟化氢钾合同的承德莹科精细化工股份有限公司，须在2月上旬办理两用物项和技术出口许可证。田然说，国外客户急需这批货物，如不能如期送达极有可能停产，进而影响双方的长期合作关系。

　　万分紧急之际，承德莹科精细化工股份有限公司立刻向河北省商务厅寻求帮助。该厅救济处及时向安管局汇报情况，经过与商务部进行沟通、请示，最终确定给予特事特办的解决措施，保证了该公司业务顺利开展。不日，承德莹科精细化工股份有限公司就成功申领电子许可证，货物如期发运。

　　“2020年，共审核办理政务服务事项6736件，实现了零差错、零投诉，6家企业给我们赠送了锦旗和感谢信。”这是河北省商务厅进驻省政务服务大厅工作组争当审批服务工作“窗口单位”，积极开展“商务为民”活动的生动实践。该工作组厚植对人民真情实感，明确目标任务和责任分工，做到人人肩上有指标，并结合工作实际，引导开展商务审批服务、商务执法普法和省市工作协同等方面重点工作，分析短板弱项，研究制定对策，提高了工作效能。

　　无独有偶，河北省商务厅救济处提出了“四创新四提升”工作举措，坚持审批制度创新、监管模式创新、服务方式创新和应对思维创新，着力提升服务能力、管制实效、破解难题和风险抵御能力。面对复杂的国际形势，救济处坚持问题导向、市场导向、需求导向，以覆盖面广、影响大、可操作性强的石墨类核两用产品为突破口，遴选出河北精碳等4家内控机制建设落实到位的两用物项企业推行绿色审批制度，实行一次审批，全年有效的办法，由原来的5个工作日缩减到当日办结，国际市场竞争力显著提升。

今年1月，石家庄市因为疫情出现反复，疫情防控、保障市场供应成为焦点。如何在聚光灯下完成好1000万人口大都市的保障供应工作，石家庄市商务局各级干部职工，紧紧围绕国家和省市的决策部署，在河北省委省政府、市委市政府，尤其是在河北省商务厅的大力支持和具体指导下，团结一心，通过创新工作机制，改进工作措施，克服了多重困难，为确保全市市场供应、稳定物价发挥了积极作用。

　　在1个月的应急保供期间，石家庄商务人第一时间启动应急方案，成立了领导小组和多个专项工作组，强化了货源组织、运输、储备、供应保供全链条，扎牢了全市蔬菜批发市场、商超、便利店、社区小店等多级保供网，高标准高质量保障了全市5600多个社区（小区）日常生活必需品供应。河北省委省政府主要领导对石家庄市生活必需品市场供应保障工作给予了肯定，广大市民基本满意。

　　针对各种突发情况，石家庄市商务局利用科技手段，强化服务、群策群力，有效解决各种困难，消除各类隐患。在发挥原有保供主渠道作用的基础上，创新保供方式，在实现供应网络全覆盖的基础上，不断丰富供应商品，提升服务质量，努力满足群众多样化需要。

　　关键时期，石家庄市商务人针对群众关注的焦点问题，及时疏导，有效稳定群众封闭居家特殊时期的心理。以市民的视角，围绕“加油石家庄、积极抗疫保供”精神内核，通过短视频、图文报道、话题等形式积极传播正能量。

为深化商事制度改革，降低制度性交易成本，赋予市场主体更多的经营自主权，中国（河北）自由贸易试验区雄安片区自2020年9月28日起，试点推行商事主体变更登记确认制。

省商务厅“商务为民”领导小组办公室工作人员赴承德市审批局督导调研。

　　该项制度以企业信用管理为支撑，优化行政许可流程，减少实质性审查和对企业内部法律关系的微观干预，有效缩短了行政许可时限。同时以“双随机、一公开”的方式加强事中事后监管，强化对潜在风险的防控。该项制度是雄安片区进一步优化营商环境、探索企业全生命周期便利化的新举措。

　　通过制定变更登记确认制试点办法、创造信用承诺登记新模式、积极争取各相关部门支持等方式，雄安片区企业减少了变更登记材料，提高了变更登记效率。按照现行变更提交材料规范要求，仅需要10分钟左右的时间，审批效率提升50%以上。

　　按照“时推送、日互动、周见面、月会商、年考核”原则，新区各部门通力协作，齐抓共管，共同推进商事制度改革，做到信息互通、经验共享、制度衔接，积极探索审管联动新模式。

　　雄安新区改革发展局相关负责人表示，将畅通渠道，当好“联络员”，积极学习借鉴北京、上海、深圳等先进经验，进一步扩大企业自主权，适时探索扩大变更确认制的试点内容，包括股东、注册资本、法定代表人姓名和公司类型等，并予以推广实施。搭建政府企业沟通交流桥梁，建立信息交流通报反馈机制，收集企业的意见建议和需要解决问题，采取多种形式主动服务企业，加强政企之间联络、增进交流，促进新区企业高质量发展。

为践行习近平总书记构建新发展格局的重要论述，有效应对“高铁时代”带来的机遇和挑战，承德市委、市政府于危机中育新机、于变局中开新局，把夜经济发展摆在突出位置，出台了《加快推进城市夜间经济发展的实施方案》，提出以“避暑山庄之夜”为主题，在中心城区打造“一核一带三个精品片区”，其他县市、区）建设1个以上夜间休闲消费商圈街区，形成消费布局合理、功能完善、业态多元、开放活跃的夜经济体系。

　　以“夜游避暑山庄”为引爆点，山庄内亮了，游客多了，消费火了。承德市在山庄内完成亮化5.9公里，实现大部分湖区、平原区、古建筑的亮化；在山庄外对碧峰门、丽正门、德汇门及沿线宫墙，以及小布达拉宫、普宁寺、安远庙主体进行投光亮化，叫响“避暑山庄之夜”品牌。

　　承德市各县（市、区）夜经济地域特点明显，文化特色突出，打造了包括兴隆青松岭江南水镇、丰宁中国马镇、围场康熙饮马驿站、营子山楂小镇、平泉契丹印记夜市等12个夜间休闲消费商圈（街区），极大地带动了县域经济繁荣发展。

　　至此，“夜经济”已然成为承德市消费转型升级、绿色发展、高质量发展的重要抓手，推动承德经济社会发展的新引擎。据承德市商务局透露，去年6月以来，承德“夜经济”项目相继运营，主城区增设摊位1200余个，直接或间接解决就业8000余人。通过推动夜经济发展和开展“避暑山庄之夜”消费券促销“、热河彩色周末”文娱演出等系列夜间休闲消费活动，以发放消费券带动企业让利促销，实现月月有赛事（演出）、周周有活动、夜夜有惊喜，促进了消费环比快速增长。

　　这些是承德市商务局不断创新工作方式方法，开拓思路谋发展的缩影。承德市以政府间合作平台为切入点，全力推进招商选资工作，筑牢招商选资基础力量。通过聚焦“夜经济”和“后备箱经济”，开展稳外贸“十个一”专项行动和“重点外资项目盯落地”专项行动，稳外资稳外贸促消费促发展取得积极成效、各项指标完成好于预期。

　　去年，承德市利用外资逆势增长，实际利用外资完成2.2亿美元，同比增长294.4%，增速位列全省第一，总量创历史最好水平。外贸进口创新高，进口完成4.4亿元，同比增长15.6%。外贸出口回稳向好，消费潜力不断释放，全年完成社会消费品零售总额474.1亿元。从走向上看，降幅逐步收窄、呈起稳回升态势。

唐山市在全省率先出台了“暖企促贸”11条扶持政策，提振企业信心，河北省副省长夏延军批示“唐山市支持外贸企业行动措施具体、含金量高”。

省商务厅进驻省政务服务大厅工作人员耐心为服务对象进行讲解。

　　数据显示，去年，唐山市进出口完成1021.07亿元，同比增长39%，总量居全省第二，增速居全省第一。其中，出口完成350.2亿元，同比增长19.1%，总量居全省第二，增速居全省第四；进口完成670.86亿元，增长52.3%，总量居全省第一，增速居全省第一。

　　亮眼的成绩单得益于唐山市高效落实惠企政策、稳企促贸“组合拳”。借力展会平台，助企拓市场，唐山市组织全市74家外贸企业参加线上广交会，开幕式当天，惠达卫浴有幸与李克强总理成功连线；4760件展品亮相第128届“云端”展示，50余家企业直播场次达280次。强化资金引导，助企谋发展，累计争取落实商务支持资金5000余万元。搭建内销渠道，助企内循环，主办“出口产品转内销，助企惠民促消费”主题展会，共接待消费者20余万人次，意向成交额近200万元。

　　唐山市着力发挥平台作用，积蓄外贸发展“新动能”。释放“自贸区＋综保区＋综试区”叠加优势，打造新的增长极，曹妃甸片区外贸进出口跑出加速度。2020年1月-8月，进出口达112.4亿元，占全市进出口总额的19.1%。加快发展跨境电商新业态，按照“一枢纽、一通道、三平台、七体系”总体思路，积极开展平台和体系搭建。

　　唐山市组织“平台走进产业带”活动，邀请15家国内外知名平台走进22个产业带，与500多家企业零距离接触，集中推动216家传统企业“上线”“出海”。通过因势利导开展工作，钢铁、电器、五金工具等产品一改往年颓势，牢牢占据了跨境电商出口总量的前三甲；家居、健康医疗、建筑建材等传统贸易转型后劲十足。

　　唐山市持续精准帮扶，营造服务企业“暖环境”。印发《唐山市2020年精准帮扶外贸企业工作实施方案》，对全市211家重点外贸企业进行精准帮扶，累计为外贸企业协调解决问题463个。扎实推进“帮企业办实事”活动，累计为企业办实事165项，惠及500余家企业。组织开展外贸政策大培训，近500人参加培训。通过微信等方式及时向外贸企业发布疫情防控、贸易风险预警等信息200余条。

　　此外，邯郸市商务局、张家口市商务局等地“商务为民”工作开展得如火如荼，不仅赢得了大众口碑，更是得到了上级肯定。据悉，为鼓励先进、发展典型，根据活动开展情况和第三方评估结果，河北省商务厅对在全省“商务为民”活动中表现突出的30个单位和30名个人授牌“商务为民先锋岗”。

　　任会君表示，服务没有完成式，服务永远在路上。河北商务人将为民情怀永远扎根心中，逐步细化“商务为民”的工作方法、工作目标和工作举措，不断提高服务质量，优化营商环境，努力打造一批服务“亮点”、管制“亮点”和创新“亮点”工程，落实“六稳”“六保”任务，为庆祝建党100周年和建设经济强省、美丽河北作出新的、更大的贡献。