“今年是‘十四五’开局之年，也是建设社会主义现代化的起步之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，深入推进‘三重四创五优化’活动，围绕‘一进一争两翻番’目标任务，聚焦提升发展能级，认真开展‘八个专项行动’，为加快建设‘五个廊坊’贡献力量。”3月2日，廊坊开发区召开2021年工作会议，为今后发展绘就了新蓝图。
今年，廊坊开发区经济社会发展的主要预期目标是：全年完成一般公共预算收入32.15亿元，同比增长6.5%；限上消费品零售额145亿元，同比增长5%；实际利用外资3亿美元以上，同比增长23%；规上工业增加值增速7%；固定资产投资同比增长8%；进出口总额105亿元，同比增长5%。
深入推进“三重四创五优化”活动，全力推进各项任务落地落实。2月24日，市委、市政府印发了《关于开展“三重四创五优化”活动扎实推动“十四五”开好局起好步的实施意见》。针对开发区工作，提出要大力提升开发区能级水平，加快“腾笼换鸟”，优化产业布局，推动项目向园区集中，加快推动廊坊开发区扩区托管，激发园区发展活力等工作。廊坊开发区将认真开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动，持续实施民生工程，制定具体工作方案，建立清单台账，明确责任单位、责任人和工作标准、完成时限，有力有效推动各项工作任务落地落实。
●全力提升发展能级，就要继续壮大“四大主导产业”集群
——优化产业布局，提升产业发展厚度。深入推进战略性新兴产业集群发展工程，瞄准承接京津产业转移，加快培育电子信息、高端装备制造、新材料和新能源、大文化和大健康等产业集群。认真落实《河北省数字经济发展规划》，推动产业数字化、数字产业化。大力发展现代服务业，重点发展现代商贸物流、工业设计、文化创意等生产性服务业，进一步提高服务业对经济增长的贡献率。
——推动项目发展，提升产业聚集度。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“项目建设和招商引资专项行动”，推动项目建设取得新突破。全面承接引进非首都功能疏解项目，为托管区域和东区建设储备一批好项目、大项目。落实重点项目包联制度，实行“一个项目、一名领导、一个协调服务小组、一抓到底”“四个一”工作制，为项目提供全链条投资服务。
——壮大招商力量，提升招引专业度。结合管理运行机制优化，组建专业招商部门，面向区内外，把一批懂经济、懂政策、能吃苦的人员充实进招商队伍，培养善交往、守信用的招商引资专业人才。要立足国内大循环、促进“双循环”，放眼发达地区，紧盯投资规模大、科技含量高的央企和全球行业龙头项目，在北京、上海、深圳等地组织召开10场主题招商活动，着力签约一批具有前瞻性颠覆性的前沿技术、产值贡献大的高端项目。
——坚持问题导向，提升发展外向度。充分发挥综合保税区的作用，围绕“大强优”，逐步提升外资外贸水平。外资领域要同时抓好新引进和新增资，加速外资增量，支持存量外资企业扩大有效投入，及时了解解决外资企业增资扩股、利润转投资等各类需求，同时拓宽利用外资的能力；外贸领域要引导外贸企业通过电子商务平台、境外展会等多种形式开拓国际市场，努力扩大外贸进出口总量和增幅。
●全力提升发展能级，就要提升园区承载能力
——加快推进扩区托管。要本着合作共赢原则，准确把握市委意图，发挥国家级开发区辐射带动作用，把托管区建设成为全市经济重要增长点。要尽快形成详细的托管方案，6月底前签订托管协议，为优质项目落地储备空间。
——加快推进东区开发建设。按照“总体设计、分步实施”的原则，紧紧围绕华大基因、横峰资本、纽特科技等项目需求，先行启动云鹏道以北区域开发建设。创新方式方法，千方百计尽快完成乃自房村征拆。积极对接上级相关部门，结合京沪高速拓宽工程，推进东区云鹏道跨高速桥加宽和金源道下穿工程。
——加快推进综合保税区建设。加强与全市大型进出口企业富智康、维特根、固安云谷、威卢克斯等公司合作，发挥综合保税区的服务平台作用，做多贸易量；推动开展“全球中心仓”业务，发展新兴业态；争取将河北自贸试验区相关政策延伸到廊坊开发区，力争每年新注册外资企业不少于20家，实际使用外资不低于6亿美元，进出口总值增加35亿元，高新技术产品进出口总值增加25亿元。
——加快推进S6线及重点项目用地拆迁。要主动靠前服务，集中攻坚，按照时间节点，推进小哲垡村剩余民房拆迁工作，保障城际铁路联络线建设进度；全面梳理已批未供土地，对症下药，积极破解；对重点项目用地，采取强力措施，坚持倒排工期、挂图作战，加大项目用地的拆迁力度，为项目建设提供用地保障。
——加快推进能级提升、腾笼换凤。强化“亩均论英雄”理念，总结用好与联东U谷、美国华平合作的模式，健全完善促进开发区“腾笼换凤”的政策措施，运用综合性行政手段和灵活性市场机制，倒逼低效用地企业退出，促进闲置土地回收；对286家亩均纳税10万元以下占地企业，按照“一企一策”制定方案，加速转型升级。
●全力提升发展能级，就要落实安商稳商留商措施
——全力打造一流营商环境。深化智慧审批提升行动，扩大“一业一证”覆盖面，着力提升行政审批效率；深化政企面对面等“五大机制”，向重点企业配送“综合服务包”，提升企业的“发展指数”和群众的“满意指数”。
——全力打造活跃的创新创业环境。推进智慧城市二期建设；加强知识产权保护，开展质量提升行动，鼓励更多企业实施商标品牌战略；加快推进开发区创新中心、产品展示中心和人力资源服务产业园建设，激发创造潜能和创新活力。
——营造有求必应、无事不扰的企业发展环境。执法部门要以服务的思维搞监督，做到有求必应、无事不扰，与企业在发展上形成合力；同时积极向上级部门反馈企业意愿，推动降低企业汇报频次，简化基本报表，减少会议数量，为企业发展营造宽松的空间。
——用足用好积极的财政政策。树立敢于负债经营搞建设的理念，做好2021年开发区新增政府债券项目申请工作；引导金融资本、民间资本、社会资源投入经济社会发展，争取区内企业“润泽科技”“华宽科技”和查普曼科技开发有限公司2至3年上市，引入华大基因生命健康产业基金和顾家集团中小企业创业基金，满足民营企业、中小微企业融资需求。
●全力提升发展能级，就要激发全员推进高质量发展的新活力
——机构设置与上对应，明确各部门工作职责，确保上下贯通、执行有力，最大程度补齐“扁平化”管理造成的“岗位职责不清、推诿扯皮”的短板。
——村街（社区）“两委”换届结束后，迅速启动全员第二轮岗位竞聘，聚焦主责主业，建强重要部门，最大程度避免“双向选择”造成的“吃劲岗位没人干、清闲岗位人满为患”的问题。
——加强和强化经济部门人员力量，把精兵强将向招商引资、项目建设、经济管理等工作集中，为有能力、有抱负的年轻同志提供充足成长空间，真正让经济部门这个拳头强起来、硬起来。
——建立薪酬动态调整机制，探索第三方机构参与绩效考核，把国家和省对开发区考核评价指标作为考核的重要内容，切实把干多干少体现在绩效上、落实在工资上。
——多渠道、多形式做好干部队伍培训工作，有计划组织实施域外学习培训、中青年干部培训等。
——建立和完善岗位聘任人员的流动和退出机制。同时，坚持严控总量、规范管理、只减不增，加强劳务派遣人员管理。
●全力提升发展能级，就要不断补齐公共服务设施短板
——毫不放松抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的要求，紧绷疫情防控这根弦，落实落细常态化疫情防控各项措施。
——不断提升公共服务水平。深入实施教育高质量发展三年行动计划，加快推进学校、幼儿园建设，组织好教师培训，提升教师队伍整体素质；巩固国家级文明城市创建成果，持续提升城市品质；推进中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区项目建设，全力承接北京优质医疗资源。
——加快推进基础设施建设。全面推进2021年重点工程建设，推进纬五道等3条道路和大学城雨污分流建设工程；强化市政设施的日常维护养管；落实“河长制”，加强凤河、九干渠等河渠日常管理。
——打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进大气污染防治常态化管控；推动重点水污染防治工程建设，协调完成污水处理厂入河排污口审批工作；继续开展各类涉土壤污染防治、危险废物、固体废物排查整治专项行动，坚决严厉打击涉土壤污染违法犯罪行为。
——深入推进平安建设专项行动。扎实开展隐患排查化解和中省交办信访案件“回头看”工作，全面摸清底数，研究有效的解决路径，妥善化解信访积案；常态化开展扫黑除恶斗争，全力防范化解重点领域风险隐患；扎实开展“攻坚之年”的安全生产专项整治三年行动，建设更高水平的平安开发区。
新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。今年廊坊开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全力打造经济发展主战场、集约发展高产田、高端产业聚集区、营商环境新高地，加快实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应、与人民愿望相符合的高质量发展。（记者马珉璐）
责任编辑：李瑾