经贸领域正在发生史无前例的大变局。
一是贸易格局正形成三个区域性自贸协定为核心的贸易圈:以中日韩为中心的亚洲贸易圈,以美国为中心的北美贸易圈,以德国和法国为中心的欧洲贸易圈,东亚、北美、欧洲的GDP占全球GDP总量的75%,而人口只占32.4%。
二是市场规则嵌入更多的地缘政治色彩。拜登政府实质上延续了“美国优先”政策,表现形式不同罢了。美国以符合自我国家利益的价值观扭曲市场规则和行为,所谓公平公正、竞争中性的游戏规则在发生变化。中国为了适应发展,也在不断调整应对,争取能够通过技术融入市场,形成“你中有我,我中有你”互动格局。
三是后疫情时代服务贸易实现路径发生了变化。数字技术引领线上活动飞速发展,贸易领域跨境电商改变了商业模式和消费行为,成为国际贸易的重要流通方式。可以说疫情改变了世界,改变了世界贸易格局。
四是传统产业被数字产业所颠覆,2019年数字经济占全球经济的总量已经达到41.5%,中国数字经济占GDP总量的34.8% ,而且十四五期间趋势还会增大。
数字经济和数字贸易正在引领全球经济发展。数字服务贸易是创新发展的关键领域。所谓数字服务贸易,由货物贸易数字化和服务贸易数字化两部分构成。随着新一代技术革命快速发展,货物贸易指向了技术、金融、数据、知识产权等,2019年,中国数字贸易进出口规模达到了2036亿美元,占服务贸易总额的26%。与此同时,制造业数字化服务在不断深化,服务数字化在快速推进,比如,跨境电商、直播电商、远程数字、服务外包等新服务模式呈现两位数的增长。
以下四方面是数字服务贸易寻求突破的关键领域:
数据确权和认证
数据流的确权是基础,政府要搭建一个政策制度体系,引领和规范确权和认证有序发展。
此外,标准即话语权,要构建多层次的综合标准体系,提升我国在数据流领域的数字评估,提升我国制造业在国际上的主动权和影响力,建立研制相关国家标准和行业标准。可从易到难,循序渐进,比如,先从以数字形式存储的资产(各种数字化的数据、软件代码、文档、图片、音频对象)和数字化的形式流通的资产(如数字化的供应链金融权益、文艺收藏品)开始交易。
在此阶段,政府可授予行业组织去实施确权和认证的不同标准,提出收集、检测、算法、评估的行业办法,组织企业实施并得到企业认可。
企业规范使用数据,最终,数字流才能形成产业,为实施数字税构成坚实的税基。到这一步,数据才真正称得上是生产要素,是生产力。
企业外网络服务普遍化
传统制造业企业的外网络主要是提供商业信息的沟通交流。大部分企业的信息系统都部署在内网络上,企业外网络连接对象少,服务单一,这是工业互联网要解决的首要问题。
随着云技术的快速发展,企业信息系统正在外网化,而未来海量设备的远程监控、维修、管理、优化等业务都将基于制造业外网络开展。
外网络建设还欠“最后一公里”。比如,需要解决企业分支互联问题,提供差异化服务能力(分钟级按需服务、端到端切片)、确定性网络(带宽、时延、抖动)服务能力,满足企业分支互联需求。解决数据中心互联问题,提供强大的编程接口,以允许应用程序提供网络资源满足服务级别协议和监视网络性能。解决企业上云问题,新型的网络体系结构:软件定义网络(SDN)能为公有云、私有云以及越来越丰富的混合云应用提供高效的解决方案,为企业客户提供快速云接入。解决网络安全问题,加快推进数据加密、访问控制、漏洞监测等关键技术研发与应用,增强平台对非法入侵的甄别和抵御能力。明确数据主权归属,防止信息泄露,清晰界定权利和义务边界,尊重用户的信息隐私和数据主权,提供安全可靠、值得信赖的平台服务,保障平台稳定可靠运行,综合利用数据备份与恢复、冗余设计、容错设计等方法提升平台运行质量。
探索RCEP背景下的人民币跨境支付
RCEP协议国家将获得关税减免优惠,这将推动跨境电商发展,也会间接导致跨境支付规模的成倍增长。
目前两个问题也提上日程:一个是人民币和东盟国家的货币协同发展不够;二是现有SWIFT渠道的清算链条长,导致了跨境支付的时效低成本高。但区块链技术将为上述问题解决带来新思路,可建立东盟国家共同参与的统一跨境支付渠道,向客户提供支付的统一标准平台,并在同一平台下提供支付即结算服务。先从国内区域做起,比如,建立粤港澳大湾区的平台,逐步面向部分东盟国家,再扩大至所有的RCEP成员国。还可将数字资产交易中心与人民币国际化结合,发挥香港国际金融中心的“桥头堡”作用,并推进专利技术、软件产品、专业服务产品等数据资产的跨境流动,助推数字人民币国际化的加快覆盖和使用。
加快中间品贸易数字化转型
在全球制造业进出口中,中间品贸易占80%,我国制造业的中间品贸易占70%以上。
当前,我国制造业产业链主要集中在下游的加工、组装和中低端领域,在上游的关键材料、核心零部件、核心技术、设备、主要软件等方面仍然受制于人。
近几年,中间品贸易数字化转型的步伐加快,企业产品使用条形码认证、芯片溯源,确保产品质量和有效保护知识产权。比如,茅台酒使用了广州市艾利包装有限公司的防伪芯片,几乎百分之百的实现原产地品质。
培育新型的中间品贸易来加强供应链建设十分必要,要采取促进价值链向高端攀升,推动产业链上下游企业构建产业技术协同创新体系,加快形成世界领先制造业的产业集群。
借助RCEP,加深亚太区域内供应链的整合,使RCEP经济体的供应链联系比以往更加紧密,形成更精细、更完整的产业链分工体系。
(作者系中国服务贸易协会首席专家、中国贸促会原副会长)