河北省政府新闻办“白沟箱包市场采购贸易方式试点工作”新闻发布会全程实录

　　长城新媒体12月27日讯(记者 姚杰 刘飞 田梦 王潇)27日上午，河北省政府新闻办举行“白沟箱包市场采购贸易方式试点工作”新闻发布会。河北省商务厅党组副书记、副厅长裴世馨，保定市政府副秘书长王国勇，石家庄海关监管通关处处长王玉兰对相关情况进行发布，并与白沟新城管委会副主任张铁柱共同回答记者提问。发布会由河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任肖立峰主持。实录如下：

　　河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

　　媒体界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会！

　　今天发布会的主题是“白沟箱包市场采购贸易方式试点工作”。

　　去年9月8日，商务部会同国家发展改革委、财政部等八部委联合出台关于加快推进市场采购贸易方式试点政策，我省白沟箱包市场成为全国8个试点之一，是北方最早获批，也是我省外贸历史上第一次获批的国家级试点。

　　省委省政府高度重视白沟箱包市场采购贸易方式试点工作。一年多来，在省委省政府的正确领导下，在有关部门、地市的共同努力下，白沟箱包市场采购贸易方式试点工作取得了积极进展。

　　今天，我们非常高兴地邀请到省商务厅党组副书记、副厅长裴世馨同志，发布白沟箱包市场采购贸易方式试点工作进展成效；同时，我们还邀请到保定市政府副秘书长王国勇同志、石家庄海关监管通关处处长王玉兰同志、白沟新城管委会副主任张铁柱同志，他们将针对各自领域作补充发布，并回答记者提问。出席今天发布会的还有：省发改委、省财政厅、石家庄海关、省国税局、省工商局、河北出入境检验检疫局、国家外汇管理局河北分局、保定市商务局、白沟新城管委会的负责同志，欢迎大家。

　　首先，请裴厅长进行发布。

　　河北省商务厅党组副书记、副厅长 裴世馨

　　新闻界各位朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表省商务厅对新闻界的各位朋友长期以来关注和支持商务工作，表示衷心的感谢！白沟箱包市场作为全国八大市场采购贸易方式试点之一，是黄河以北唯一的市场采购贸易方式试点，今年以来，在全省上下贯彻十九大精神，建设经济强省美丽河北的进程中，在省委、省政府和保定市委、市政府的正确领导下，在省、市相关部门大力支持下，白沟新城管委会锐意改革、强化管理、狠抓落实，白沟箱包市场采购贸易方式试点工作起步快、发展好、成效显著。截至2017年12月25日，白沟箱包市场采购贸易方式出口33.98亿元，是去年全区出口额(9.16亿元)的3.7倍。下面，我就一年来白沟箱包市场采购贸易方式试点工作取得的成效作一简要介绍：

　　一、强化组织领导

　　白沟箱包市场采购贸易方式试点对于促进全省对外开放，促进全省外贸结构特别是县域特色产业优化升级、进一步拓展国际市场具有重大意义。省政府高度重视白沟箱包市场采购贸易方式试点工作，专门成立了由王晓东副省长任组长，省商务厅、省发改委、省财政厅、石家庄海关、省国税局、省工商局、河北出入境检验检疫局、国家外汇管理局河北省分局等部门负责同志为成员的试点工作领导小组，保定市政府和白沟新城管委会也成立了试点工作领导小组，负责试点建设的全面推进。王晓东副省长先后4次到白沟现场办公，听取试点建设的有关情况，现场解决问题。郝杰成副秘书长4次赴白沟进行现场调研。保定市将白沟箱包市场采购贸易方式试点工作列入2017年重点工作盘子，分管市领导牵头成立联合工作组，定期召开协调会议，并指定专人常驻白沟指导试点开展各项工作。白沟也专门组建了白沟国际贸易服务中心，作为试点的具体推动部门，全面负责试点的推动工作。

　　二、坚持改革创新

　　试点工作始终坚持以政策创新、体制机制创新为驱动，以服务创新、贸易便利化为抓手，积极探索解决试点中问题的路径和方法。自试点获批以来，省市区三级政府及相关部门共出台了26个政策文件支持试点发展。省政府办公厅印发了《关于加快推进白沟箱包市场采购贸易方式试点工作实施方案》，保定市政府印发了《白沟箱包市场申报市场采购贸易方式试点工作方案》等支持白沟试点发展的政策；商务、税务、工商、外管等各级监管部门也出台了8个相应的支持、扶持政策；为保证试点良性运行，白沟制定下发了“一认定、三备案”管理办法以及知识产权保护、贸易流程管理、风险防范信息发布、商品质量管理、企业信用评价、违法违规案件追溯查处、商品溯源机制等7个管理体系文件；为支持企业开拓国外市场，结合白沟实际又出台了《关于促进市场采购贸易方式试点发展的若干措施》、《2017年白沟箱包企业商户组团参展的展会目录》等5个政策文件。

　　三、完善配套体系

　　一是在白沟北一环北侧，建设了占地25亩，总投资2500万元的海关监管场站，现在已正常运营。二是研发建设了白沟试点联网信息平台，作为企业商户和监管部门的信息交换平台，实现了联网备案、产品可溯、全程监管。三是依托紧邻雄安新区的独特区位优势，由政府主导，投资近亿元打造了集综合行政服务、外贸办公、出口特色商品展示、外贸商务服务和跨境电商等于一体的“中国白沟国际贸易港”，对符合条件的外贸企业和外贸服务企业，免收三年租金和物业费，零成本入驻。四是采用市场化方式，由龙头企业牵头建设了和道国际外贸港、新中天国际贸易中心、速通供货商集聚区等作为试点推动的外贸基地，各项目单位正加大招商力度，目前共入驻企业、商户200余家。

　　通过科学统筹谋划，白沟试点外贸集群度不断提高，截至12月25日，联网信息平台各市场主体备案企业商户1569家，其中外贸公司215家，采购商460家，供货商845家，报关报检服务机构31家，货代公司18家。产品出口多样化也得到发展，出口商品由原来的主要以箱包为主，扩展到日用百贸、服装纺织、五金配件、家居用品等10多个大类，上万个品种，目前箱包类约占总出口的25.36%，其他品类占到总出口的74.64%，带动了其它专业市场发展外贸的积极性。

　　四、加大宣传推介

　　一是制作了白沟箱包市场采购贸易方式试点宣传片，利用各种场合进行播放宣传，宣传市场采购贸易方式。二是利用国内外各种展会，进行试点宣传。三是自办各种活动，今年以来组织招商推介会四场、国际采购商及国外工商协会对接会共三场、小商品交易会一场。9月份成功举办首届中国·白沟国际箱包博览会，“一带一路”14个国家的20多位驻华使节出席，380家国内外知名厂商参展，日参观人次过万人，极大吸引了社会各界关注，将试点全方位推向了国际市场。四是组建专门工作组，到河北省各县、市、区以及国内特色产业基地、产业集群、专业市场开展专题宣传推介和招商活动共30场。五是建立白沟市场公众号针对试点进行政策、新闻、试点知识传播，并利用微信公众号对重大活动进行现场直播。

　　下步，要继续加大对白沟市场采购贸易方式试点的支持力度，白沟也要充分利用好市场采购贸易方式试点政策优势和白沟地缘优势，解放思想、勇于突破、大胆实验，精准对接国际市场，提高贸易便利化水平，积极发展贸易新业态新模式，逐步完善监管制度、服务体系和政策框架，把市场采购贸易与海外仓、跨境电子商务、外贸综合服务等模式结合起来，放大叠加效应，打造外贸新的增长点，力争取得更多可复制推广的制度创新成果。

　　白沟试点的发展需要社会各界的关注、支持和帮助，希望新闻媒体的朋友们一如既往的关注和支持白沟发展，让我们共同努力，将白沟打造为京津冀产品重要出口基地、雄安新区乃至河北省的对外开放窗口、全国市场采购贸易方式试点典范，为建设贸易强省做出积极贡献。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

　　感谢裴厅长的权威发布。接下来，请保定市政府副秘书长王国勇同志介绍一年来推进试点工作主要做法。

　　保定市政府副秘书长 王国勇

　　尊敬的各位领导，各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　2016年9月8日，国家商务部等八部委将河北白沟箱包市场列入国家第三批市场采购贸易方式试点，并在同年11月30日举行了首单首试，标志着白沟市场采购贸易方式试点正式启动。

　　一年多以来，在河北省委、省政府和保定市委、市政府的正确领导下，在省、市相关部门大力支持下，我们用实践见证了白沟箱包市场采购贸易方式试点在激发市场主体活力、扩大市场规模、提升经济外向度和国际化水平方面发挥的巨大作用。截至12月25日，市场采购贸易方式联网信息平台各市场主体备案企业商户1569家，其中外贸公司215家，采购商460家，供货商845家，报关报检服务机构31家，货代公司18家。外贸公司出口总计4932票单，出口额5亿美元，折合人民币约33.98亿元(汇率6.796)。

　　我想将我们的主要做法概括为五句话：

　　第一，强化组织领导。保定市政府成立了白沟箱包市场采购贸易方式试点工作领导小组，多次召开专题调度会，明确了各有关部门的职责分工。为加快推进试点工作运行开展，我市组织财政、商务、发改、市场监管、国税、海关、检验检疫、外汇等八部门组成工作组，到白沟现场办公，协助解决问题。同时，为提升贸易便利化水平，海关、检验检疫、商务等部门在白沟设立了派驻机构，安排专门人员入驻白沟办公，切实缩短通关时间、降低成本、提升效率。今年2月22日，我市邀请中国轻工工艺品进出口商会有关领导在白沟召开了专题研讨会，围绕加快白沟发展、破解发展难题进行了深入讨论研究，对指导白沟抓好规划，抓好人才、平台、硬件支撑和抓好政策研究等方面工作具有重要作用。

　　第二，健全政策体系。一是去年，我市组织有关部门赴浙江义乌、江苏海门叠石桥就做好市场采购贸易方式工作进行了学习考察，结合白沟实际，将学习成果运用到支持政策建设上，制定出台了《保定市促进外贸稳定增长的九条措施》、《关于支持白沟新城市场采购贸易方式试点工作措施的通知》等一系列支持白沟试点发展的政策措施。二是为保证试点良性运行，制定下发了“一认定、三备案”管理办法，以及知识产权保护、贸易流程管理、风险防范信息发布、商品质量管理、企业信用评价、违法违规案件追溯查处、商品溯源机制等7个管理体系文件。三是为支持企业开拓国外市场，我们结合企业商户实际需求，制定了《2017年白沟箱包企业商户组团参展的展会目录》，支持自办或组团的展会活动，为白沟品牌走向国际市场增添助力。四是结合白沟实际，为鼓励外贸企业发展，今年又出台了《关于促进市场采购贸易方式试点发展的若干措施》，制定了集聚供货商、采购商和经营者的具体办法，更好的实现试点参与者的集聚。

　　第三，完善配套设施。一是在白沟北一环北侧，建设了一个总投资2500万元、占地25亩的海关监管场站，现在已正常运营。二是研发建设了白沟试点联网信息平台，作为企业商户和监管部门的信息交换平台，全面体现试点推动的联网备案、产品可溯、全程监管。三是建设了使用面积2000多平方米的白沟国际贸易服务中心，海关、国检、商务、市场监督、国税等多部门入驻，为企业提供一站式服务。四是采用市场化方式，由龙头企业牵头建设了河道国际外贸港、新中天国际贸易中心、速通供货商集聚区等作为试点推动的外贸基地，目前正在招商运营。

　　第四，打造外贸集群。为了实践好市场采购贸易方式试点的优惠政策，依托紧邻雄安新区的独特优势，我们在白沟投资近亿元打造了“中国白沟国际贸易港”，划分了综合行政服务、外贸办公、出口特色商品展示、外贸商务服务和跨境电商等五个区域，符合条件的外贸企业和外贸服务企业，免收三年租金和物业费，零成本入驻。起步区外贸一条街目前已入驻企业近百家，涵盖进出口贸易、物流报关报检服务、金融保险服务、跨境电商、外贸企业协会组织、特色餐饮休闲等，产品品类包括纺织服装、鞋、休闲用品、医疗保健、礼品、家居装饰、车辆配件、机械、五金工具、建材等10多个大类，上万个品种。据不完全统计，从今年9月17日开始运营至今，外贸港企业出口额已达到1.36亿美元，这一数字还在不断扩大。明年我们还将继续加大投入，确保达到“供应商集聚、采购商集聚、配套设施集聚”的目标。

　　第五，加大宣传推介。一是利用国内外各种展会，进行试点宣传。在“121届广交会”期间，组织了“白沟箱包市场采购贸易方式全球推介会”，吸引了大批国内外客商的积极参与，取得了较好的效果；在“5.18廊洽会”由河北省侨联和保定市政府联合举办了“白沟出口商品市场采购贸易洽谈会”，来自16个国家的70多个侨商侨领共聚白沟，助推白沟试点发展；借助今年首届保定市旅发大会契机，举办了中国·白沟国际箱包博览会，极大提高了白沟市场的国际知名度和市场竞争力。二是开展各种推介活动，今年，在省商务厅的大力支持下，白沟到各设区市开展试点政策宣讲活动，面向全省三千多家外贸企业进行了精准宣讲，将市场采购贸易方式试点的政策宣讲到每一个外贸企业。三是组建专门工作组，到各特色产业基地、产业集群、外贸基地、专业市场开展专题宣传推介和招商活动。四是通过电视、报纸、广播、高速高铁广告等多种形式，全面推介白沟试点，建立白沟市场公众号新媒介，针对试点进行政策、新闻、知识宣传。今年以来，我市共组织白沟市场采购贸易方式试点招商推介会33场、国际采购商对接会4场、中国小商品交易会1场，中国箱包博览会1场，对试点进行全面的宣传推介。

　　最后，借此新闻发布会之际，再次向省政府和省直有关部门的大力支持表示衷心感谢。2018年，我市将把白沟市场采购贸易方式试点建设作为外贸工作转型升级的龙头扶持，保持良好态势，规范相关制度，巩固白沟试点在促进全省出口增长中的重要地位，探索融入国家“一带一路战略”的外贸转型升级新路径。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

　　谢谢王秘书长。下面，请石家庄海关监管通关处处长王玉兰同志介绍支持试点工作及贸易便利化方面的情况。

　　石家庄海关监管通关处处长 王玉兰

　　尊敬的各位来宾、新闻界的各位朋友：

　　白沟市场采购贸易试点实施已经满一周年了。一年来，白沟市场承接首都商贸物流的规模不断扩大，贸易量和监管货运量不断攀升，相关政策和配套服务不断完善。在京津冀协同发展战略和国家支持雄安新区建设发展的大背景下，白沟市场采购贸易顺势而上、应势而动，焕发出勃勃生机。

　　当今的河北正处于建设经济强省、美丽河北的战略机遇期，石家庄海关不断强化监管、优化服务、深化改革，增强服务我省经济发展的使命感、责任感，大力支持市场采购贸易等新型贸易业态在我省落地生根。对于白沟市场采购试点，我关从前期指导监管作业场所建设，乃至反复测试海关通关系统上线，都倾注了大量心血。

　　一个市场的持续、有效发展，离不开规范化建设和管理。为使白沟市场采购贸易初始即规范运作，按照“风险可控、源头可溯、责任可究”的原则，我关制定了符合白沟市场采购贸易发展的海关监管制度。通过规范备案、申报、物流等各环节流程作业，使货物通关更加的顺畅。特别是试点初期市场采购试点开展还比较脆弱，我关更是多次赴现场了解情况，召开现场会，及时解决通关问题。我关隶属保定海关更是每天往返180公里，到白沟监管作业场所开展监管作业，加班加点保证了集装箱车辆及时放行。

　　今年7月，全国海关实行通关一体化改革，通关手续进一步简化，通关时间大幅缩短。从最新掌握的数据来看，平均每一票市场采购贸易的报关单，从申报到放行，全程仅为13分钟。海关的创新改革对于降低企业通关成本、提高企业获得感起到了积极作用，为白沟市场采购贸易插上了腾飞的翅膀。

　　据海关统计，截至目前，市场采购贸易出口报关单达5000余票，监管货运量10万吨，货值5亿美元，直接拉动保定出口贸易值同比增长5.6倍，对当地经济的促进作用是非常明显的。

　　下一步，石家庄海关将进一步压缩货物通关时间，打造高效便捷通关环境，积极支持市场采购贸易等新兴业态做大做强，为河北承接首都产业转移创造条件，为河北调整产业结构拓展空间，为建设经济强省、美丽河北贡献海关力量。

　　河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

　　谢谢王处长。下面是记者提问时间，请有问题的记者朋友举手示意，并通报所代表的媒体。

　　回答媒体记者提问

　　一、河北新闻网：白沟箱包市场采购贸易方式试点已经一年了，从箱包单一产品来说出口增加了多少？通过试点出口的主要品类是什么？

　　白沟新城管委会副主任张铁柱：白沟市场采购贸易方式试点自2016年11月30日以来，运营一年了，从箱包产品来说，2016年全区箱包出口额1.39亿美元，截止到2017年11月全区箱包出口额2.86亿美元，比去年全年增长了106%。目前主要出口产品品类已经由单一的箱包扩展到日用百货、服装纺织、五金产品及配件、家具用品、工艺品等多品类商品。

　　二、河北广播电视台：白沟箱包市场采购贸易方式试点对白沟发展起到什么作用？

　　白沟新城管委会副主任张铁柱：白沟市场采购贸易方式试点由很多优惠政策，如增值税免征不退、个人可以收结汇、允许拼箱组柜、海关快捷通关等政策，这些正在在白沟市场的实施，极大的促进白沟市场贸易的发展，产生了广泛的社会效应和经济效应，主要有这么几点：

　　1、白沟市场知名度得到提高。我们通过宣传推介、参加国内外展会等各种活动，目前国外采购商来白沟明显增多，据不完全统计，目前来白沟的采购商已经每天达到几千人，比2016年增长了近三倍，白沟市场在国际上的知名度不断扩大。

　　2、市场主体明显扩大。市场采购贸易方式试点的政策吸引和鼓励外地及当地的企业商户积极参与市场采购贸易方式，2017年1月至11月新增市场主体10976户，其中个体户8955户，企业2021户，同比增速提升33.41%。

　　3.拉动外贸效果明显。2017年1-11月全区外贸出口5.9亿美元，同比增长348%，是去年全年出口额的4倍多。

　　三、石家庄电台：在国家支持雄安新区发展的大背景下，我们该如何利用白沟市场采购贸易方式与雄安新区的建设相结合？

　　白沟新城管委会副主任张铁柱：白沟新城紧邻雄安新区，可以说与雄安新区零距离，我们将充分利用好这一区位优势，不断深化改革，突出品牌化、专业化的特点，在国际化、高端化上进行突破，并围绕“如何服务和对接雄安新区”和“如何构建白沟国际贸易生态链”探寻新路，逐步将白沟新城打造成雄安新区对外开放的窗口，中国北方进出口贸易中心。